一年一度的中央农村工作会议如期而至。12月28日至29日，今年的中央农村工作会议召开，聚焦明后两年“三农”工作必须完成的硬任务，分析形势问题，部署2019年工作重点。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。

习近平强调，2018年，农业农村发展取得了新成绩，粮食再获好收成，乡村振兴开局良好。2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。

要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，牢牢把握稳中求进总基调，落实高质量发展要求，深入实施乡村振兴战略，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，适应国内外环境变化对我国农村改革发展提出的新要求，统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势。

要毫不放松粮食生产，深化农业供给侧结构性改革，聚力打赢脱贫攻坚战，抓好农村人居环境整治工作，推进新一轮农村改革，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，扎实做好乡村规划建设和社会治理各项工作，强化五级书记抓乡村振兴，加强懂农业、爱农村、爱农民农村工作队伍建设，发挥好农民主体作用，提高广大农民获得感、幸福感、安全感，在实现农业农村现代化征程上迈出新的步伐。这是内容。


中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示

李克强指出，做好明年“三农”工作，对稳定经济社会发展大局至关重要。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实中央经济工作会议精神，深入实施乡村振兴战略，全面深化农村改革，切实落实强农惠农富农各项政策，着力改善农村基础设施和公共服务，保护和调动亿万农民的积极性创造性，扎实推进农业农村现代化。

要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，落实脱贫攻坚重大举措，提高脱贫质量，巩固和扩大脱贫成果。要深化农业供给侧结构性改革，夯实粮食生产能力和农业基础，突出优质、特色、绿色等调整优化农业结构，推动农村各产业融合发展。要加快培育农村发展新动能，支持各类人才返乡下乡创业创新，拓展农村就业空间和农民增收渠道。巩固发展“三农”持续向好形势，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。这是内容。



会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，把农业农村优先发展落到实处，强化五级书记抓乡村振兴制度保障，选优配强“三农”干部队伍，切实加大“三农”资金投入力度，把“三农”作为财政优先保障领域和金融优先服务领域。要坚持从实际出发做好“三农”工作，因地制宜、分类施策，循序渐进、量力而行，稳扎稳打、久久为功。要充分发挥农民主体作用，发挥政府投资的带动作用，激发和调动农民群众积极性主动性。

会议明确了5项具体任务
一、大力推进三农事业发展

乡村振兴是未来很长一段时间中国农村发展的方向，在建成全面小康社会的基础上，继续加大对三农事业的扶持力度，工业反哺农业，城市支持农村，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，最终实现乡村的全面振兴，呈现农业强、农村美、农民富的美好局面。

二、保障粮食生产安全

中国是人口大国，必须保障主粮的基本自给，确保粮食安全。扎实推进将藏粮于地、藏粮于技策略，在关键时候能拿得出粮食。同时，要继续做好农业的供给侧结构性改革，围绕产品质量、品牌做文章，实现生产与销售的无缝衔接，让农民不再为生产出来的产品销售发愁，保障农民的收入，提高农民生产的积极性。

三、培育新型农业经营主体

传统以农户为单位的家庭生产模式已经跟不上生产力发展的要求，适度的规模化、机械化成为未来农业发展的方向。鼓励农村土地流转，培育家庭农场、合作社等新型农业经营主体，提高农业生产效率，提升农业生产效益，让农业成为能赚钱的行业，让农民有利可图。同时要合理安排土地流转出去的农民就业，保障农民的稳定收益。

四、改善农村居住环境

“绿水青山就是金山银山”，保护好农村的生态环境，同时要改善人居环境，做好垃圾、污水等处理，让农村成为农民安居乐业的美丽家园，成为乡村旅游的好去处，让农民享受城市居民一样的生活质量。吸引更多有想法的人回到农村，推动农村的发展。

五、深化农村土地制度改革

土地制度改革是农村改革的核心，是乡村振兴的动力源泉和关键。家庭联产承包责任制解决了中国农村农民吃饱的问题，未来“三权分置”的土地制度改革将成功把很大一部分农民从土地中解放出来，投入到更具效率的现代化农业生产中去。做好农村土地制度三项改革试点(农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革)的总结和推广，盘活农村土地资源，在保证农民权益的同时增加收益。